检察文化品牌类
《“浙闽”边界检察协作机制》
成果背景
庆元县地处浙、闽两省交界，案件因区域差异存在的跨省案件取证难、监管难、移送难、诉讼难、执行难等问题，四县检察机关携手构建多元检察体系，可最大化整合两省检察机关司法力量，为促进两省生态环境保护、促进绿色发展，服务中心大局、积极参与社会治理提供检察保障。
成果内涵
丽水市委五届二次全体（扩大）会议审议通过了《中共丽水市委关于认真学习贯彻省第十五次党代会精神努力创建革命老区共同富裕先行示范区的决议》。作为浙西南革命老区所在地、全省唯一一个革命老区重点城市，丽水在推进革命老区共同富裕上先行实践、打造示范，既是对丽水落实“两个先行”的必然要求，也是丽水围绕全省打造“重要窗口”目标所必须肩负的义不容辞的责任。
多年来，庆元县检察院始终聚焦浙闽边界特色，创新举措，丽水市检察院联合南平市检察院联积极构建“边界检察协作机制”，创新“线上线下贯通、业务数字联动”的检察工作新模式，主动回应人民群众的司法诉求，合力破解跨省案件“调查难”、“立案难”、“执行难”等问题，全力维护两省群众的合法权益，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。相关报告获丽水市委书记胡海峰批示肯定。
庆元县检察院正不断致力于寻找推动浙闽边界携手发展的一把把“金钥匙”，补短板、强弱项，推动法治业务加快升级创新，为浙闽边界山区高质量发展提供一份“庆元样本”。
成果详实
庆元县聚焦解决因区域差异导致的跨省案件取证难、监管难、移送难、诉讼难、执行难等问题，建立两省四县跨区域检察协作机制，积极促进浙闽边基层社会治理优势互补、资源互助、信息互通、创新互鉴，共筑社会治理司法屏障，有力打造了服务保障浙闽边界山区高质量发展的“庆元法治样本”。
一是“协同+监管”，建立社区矫正跨省协管。基于“出村即出省”“跨桥即跨县”的省际边界社区矫正实际，联合福建设寿宁县、龙泉市等地检察院、司法局，共同出台《浙闽边界社区矫正工作跨区域协同监管实施办法（试行）》。针对省际边界社区矫正对象在外出申请、审批、监管和检察监督等方面工作制定了二十六条具有可操作性的协作办法，简化以往“形式化”审批程序和方式，并创新提出委托监管办法，破解社区矫正对象外出后无法及时返回、无人监管等困境，有效解决了“边界村”社区矫正对象生活难、就业难、监管难等问题。依托跨区域社区矫正工作协同监管模式，已帮扶解决就业140人，其中10人经常性跨市、县外出获审批，近三年县域再犯罪率为零、未发生重大犯罪，为社区矫正对象落实就业、回归社会，降低再犯罪风险发挥了积极的作用，有效实现了社会安宁、群众安定。该项工作获市委书记胡海峰批示肯定。
二是“打击+联动”，筑牢生态保护司法屏障。2018年，庆元县院与福建省松溪县、政和县检察院联合制定《关于建立服务松源溪、乐溪流域生态保护工作协作机制的实施意见》，正式建立生态保护跨省域协作机制。2021年3月，庆元县牵头邀请福建省寿宁县加入，共同签署浙闽两省四县生态保护跨区域合作意向书。多年来，浙闽两省四县检察机关聚焦环境污染、野生动植物资源破坏、盗伐滥伐、非法采矿、非法占用农用地、非法捕捞水产品等生态保护领域，通过建立生态案件信息互通、资源共享、侦诉衔接等七大机制，形成“打击+联动”的跨区域生态环境保护“检察共同体”。如办理的黄某某等人非法捕捞水产品案，通过召开浙闽两省四县生态保护工作跨区域合作协商会，就案件证据标准、定罪量刑、生态修复措施等达成一致意见，并组织开展全省首例生态案件跨省庭审观摩，起到办理一案、影响一片的效果,该案例入选了全省检察机关精品案例。精准化打击、多元化监督、专业化办案，用最坚决的态度、最严格的制度、最有效的措施持续推进跨省生态协，“检察蓝”携手“生态绿”，不断擦亮着浙闽边界生态底色。
三是“数字+治理”，实现边界治理有效联动。紧扣最高数字检察战略部署，以数字检察赋能监督促进边界地区基层社会治理。建立浙闽边界数字检察办案机制，扎实推进边界检察机关司法信息共享，大数据法律监督模型共建、数字检察应用共享，共同筑牢浙闽边界法治安全屏障。如针对特种设备安全生产监督，与福建松溪检察院召开联席会议，研究讨论边界地区特种设备人员供需矛盾、务工人员流动、跨省证件查询信息壁垒问题，搭建“特种设备、作业领域证件管理全链条融合监督”数字模型，并推动松溪县院成功办理浙江籍嫌疑人麻某某买卖伪造特种设备证件案，涉案证件3本。此外，庆元县院会同松溪、政和两地检察机关及相关职能部门召开特种设备（变型拖拉机）违规上路安全生产事故问题跨省听证会，牵头并在两省三县38个乡（镇）、街道展开联动专项整治，联合查处道路交通违法行为800余起，注销报废变型拖拉机100余台，有效解决边界地区从业人员无证作业、特种设备带病运行等问题，堵塞了监管漏洞，筑牢安全生产防线，为民营经济高质量发展提供更精更准更优的检察产品和法治保障。
成果照片